國(guó)內(nèi)首部網(wǎng)約車聚合平臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見

5月25日消息，近日，由中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)審查立項(xiàng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，已經(jīng)正式形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并開始向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)介紹，《規(guī)范》于今年年初正式立項(xiàng)，由東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心作為主編單位，滴滴出行作為第一起草單位，攜程用車、妥妥E行等網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)以及山西省網(wǎng)約車協(xié)會(huì)、廣東省汽車租賃協(xié)會(huì)作為參編單位，共同啟動(dòng)《網(wǎng)約車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

本標(biāo)準(zhǔn)將出租汽車信息聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者界定為“依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合出租汽車供需資源，為乘客與線上約車平臺(tái)（含網(wǎng)約車平臺(tái)和巡網(wǎng)融合平臺(tái)）提供交易撮合及居間服務(wù)的企業(yè)法人”，系國(guó)內(nèi)首次對(duì)出租汽車聚合信息平臺(tái)的界定，并在此基礎(chǔ)上對(duì)聚合信息平臺(tái)的“入駐商”“相關(guān)方”范圍進(jìn)行了界定，明確了符合本標(biāo)準(zhǔn)意義的出租汽車聚合信息平臺(tái)的基本條件，進(jìn)而對(duì)其設(shè)立條件、日常運(yùn)營(yíng)要求、相關(guān)方管理、乘客服務(wù)、服務(wù)能力、投訴處理等方面作了詳細(xì)要求，特別在信息聚合平臺(tái)基本能力、入駐商準(zhǔn)入準(zhǔn)出、價(jià)格公示、安全應(yīng)急保障、投訴處理分工等方面作了特別細(xì)化規(guī)定。

值得一提的是，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范”，但在3月份的專家咨詢會(huì)上，多位專家提出，為適應(yīng)當(dāng)前巡游出租汽車及預(yù)約出租汽車均有通過聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，且為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家推進(jìn)巡網(wǎng)融合改革指導(dǎo)精神，建議調(diào)整為巡游出租汽車與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

因此，公開征求意見稿名稱為“出租汽車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范”，將網(wǎng)約車信息聚合平臺(tái)同時(shí)開展的巡游出租汽車約車業(yè)務(wù)同時(shí)納入規(guī)范范圍，以體現(xiàn)出租汽車行業(yè)的巡網(wǎng)融合改革成果。

《規(guī)范》提出，日均訂單量超過30萬(wàn)單的聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置異地災(zāi)難備份系統(tǒng)，建立災(zāi)難恢復(fù)體系和應(yīng)急預(yù)案。

《規(guī)范》明確，聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)杜絕強(qiáng)制授權(quán)、過度授權(quán)和超范圍收集個(gè)人信息，產(chǎn)生的網(wǎng)約車訂單相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)。另外，在信息獲取權(quán)限與范圍內(nèi)，除正常經(jīng)營(yíng)行為必須外，聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違法收集或?yàn)E用駕駛員或乘客個(gè)人信息。 

值得注意的是，《規(guī)范》還提到，聚合平臺(tái)對(duì)入駐商營(yíng)運(yùn)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)單價(jià)顯著低于當(dāng)?shù)匮灿诬囀袌?chǎng)價(jià)格的入駐商予以公示。

除此之外，聚合平臺(tái)應(yīng)建立乘客投訴凍結(jié)機(jī)制，對(duì)符合投訴凍結(jié)規(guī)則的駕駛員，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)告知入駐商并要求暫停該駕駛員服務(wù)。聚合平臺(tái)可根據(jù)用戶投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)等結(jié)果，依托第三方行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置黑名單，并有權(quán)先行攔截黑名單上的駕駛員及其車輛接單。聚合平臺(tái)與入駐商可針對(duì)列入黑名單的車輛、駕駛員開展評(píng)估，共同制定相應(yīng)的封禁策略。