廣州網(wǎng)約車聚合平臺(tái)管理新規(guī)：司機(jī)端應(yīng)顯示每筆訂單抽成比例

7月4日消息， 廣州市交通運(yùn)輸局近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的通知》（下稱《通知》）。該通知指出，聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)會(huì)同平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例。

4月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》，明確要求各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺(tái)管理的法規(guī)政策措施。

在此背景下，廣州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的通知》?！锻ㄖ匪Q的聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指依托具有技術(shù)和用戶流量的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為網(wǎng)約車企業(yè)、駕駛員、乘客提供網(wǎng)約車線上服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的電商平臺(tái)。截至目前，廣州共有網(wǎng)約車聚合服務(wù)平臺(tái)17家，日訂單量占比越來越大，使用聚合平臺(tái)打車已經(jīng)成為市民廣泛使用的一種出行方式。

（圖源廣州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)截圖）

廣州市交通運(yùn)輸局在政策解讀中指出，聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)在網(wǎng)約車行業(yè)的重要性、影響力越來越大，隨之帶來的問題也越來越多。市交通運(yùn)輸局在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)部分聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者為了逃避監(jiān)管，變相從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)，將大量未辦理許可的網(wǎng)約車車輛、駕駛員納入平臺(tái)內(nèi)小網(wǎng)約車企業(yè)名下經(jīng)營(yíng)，發(fā)生司企糾紛、司乘糾紛后將責(zé)任全部推給小網(wǎng)約車企業(yè)，駕駛員及乘客合法權(quán)益難以得到保障。

因此，及時(shí)出臺(tái)管理文件，一是明確聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)廣州市網(wǎng)約車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是有效解決目前存在的聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理法律適用難問題，為監(jiān)管執(zhí)法提供法律指引，表明交通部門加強(qiáng)聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理的態(tài)度和決心，同時(shí)也為下一步行業(yè)立法工作做好政策儲(chǔ)備。

（圖源廣州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)截圖）

《通知》明確，聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)、車輛、駕駛員3項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)的信息及經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行核驗(yàn)、登記。同時(shí)，網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)有嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)暫停為其提供聚合服務(wù)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可不全的，不得再向涉及的網(wǎng)約車企業(yè)或車輛、駕駛員提供聚合服務(wù)，并及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告檢查及采取措施情況。

《通知》指出，聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段，通過統(tǒng)一價(jià)格、派單傾斜、默認(rèn)勾選等方式，對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺(tái)內(nèi)的交易、顯示順序、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費(fèi)用。同時(shí)，不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

（圖源廣州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)截圖）

在價(jià)格抽成方面，《通知》要求聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)會(huì)同平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)，落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”要求，主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例。平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)調(diào)整價(jià)格機(jī)制的，需至少提前7日通過聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。