2021政府工作報告摘要16次提及“小微企業(yè)” 助企紓困和激發(fā)活力并舉

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在京召開。政府工作報告指出，宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。

“市場主體恢復(fù)元氣、增強活力，需要再幫一把。” 據(jù)統(tǒng)計，2021政府工作報告摘要中“小微企業(yè)”出現(xiàn)的次數(shù)為16次。報告中提到，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，要注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)。

過去一年，面對歷史罕見的沖擊，政府在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六?！比蝿?wù)。據(jù)政府工作報告，2002年實施階段性大規(guī)模減稅降費，為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。

另據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)顯示，各地去年舉辦中小企業(yè)服務(wù)的各種活動達到了9萬多場次，服務(wù)670多萬次，服務(wù)的企業(yè)達到了5000多萬個次，同時還實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、制造業(yè)雙創(chuàng)活動。

工信部表示，要進一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，完善公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系。同時引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范化、精細化、個性化的服務(wù)。

在中小企業(yè)的服務(wù)體系中，除政府政策的支持外，來自社會的“企業(yè)力量”也是一股不容忽視的生力軍。以京東為例，在去年企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，京東企業(yè)購以城市為單位打造“城市專項服務(wù)”，提供企業(yè)消費券、專屬金融服務(wù)、專屬企業(yè)折扣等多項精準措施助力企業(yè)降本增效，通過拓寬企業(yè)產(chǎn)品銷售數(shù)字化通路增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

截至目前，京東城市專項服務(wù)已覆蓋全國22個中小企業(yè)高濃度城市，路線涵蓋京津冀、長三角、大灣區(qū)等多個重要中小企業(yè)聚集區(qū)，與當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)特色形成了良好的共振。僅在河北省，就已覆蓋白溝、辛集、衡水、邢臺、張家口、滄州等多個產(chǎn)業(yè)帶。

在2020年APEC中小企業(yè)工商論壇上，工信部中小中心聯(lián)合京東發(fā)布“滿天星計劃”，重點關(guān)注中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過降成本、拓銷路、人才培養(yǎng)等多種手段打造長鏈服務(wù)模式，在“輸血”基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的自我“造血”。2021年，“滿天星計劃”將繼續(xù)作為工信部中小中心與京東共同助力中小企業(yè)的重點活動之一全面開展。

同時，在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，京東企業(yè)購聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，以“快采購、輕管理、一站式”為核心打造數(shù)字化采購服務(wù)平臺，能夠大大提高中小企業(yè)采購效率，降低企業(yè)經(jīng)營綜合成本，使中小企業(yè)真正享受到數(shù)字技術(shù)帶來的發(fā)展紅利。

長期以來，受規(guī)模、技術(shù)、人員的限制，中小企業(yè)采購面臨著一些“高成本”“低效率”的難題，京東通過將采購全流程數(shù)字化，深度構(gòu)建8大核心采購服務(wù)能力——選品快、議價快、簽約快、下單快、支付快、開票快、報銷快、服務(wù)好，助力中小企業(yè)實現(xiàn)更高效，更精準的“快采購”，并構(gòu)建“企業(yè)數(shù)字化工作臺”來鏈接企業(yè)運營中高頻、高成本的“人財物事”管理場景，打造中小企業(yè)采購“輕管理”模式。京東從多方面關(guān)注中小企業(yè)的全生命周期維護，從而使中小企業(yè)的成長潛力得以持續(xù)釋放。

有經(jīng)濟學(xué)者認為，助企紓困“不急轉(zhuǎn)彎”定調(diào)了未來的政策走向，隨著疫苗普及程度的推進，疫情控制將愈發(fā)趨于穩(wěn)定，最終驅(qū)動經(jīng)濟實現(xiàn)更快速的發(fā)展，中小企業(yè)也有望迎來新一輪發(fā)展機遇。完善的服務(wù)體系作為中小企業(yè)發(fā)展的后盾，能夠為其快速走出疫情影響、打贏翻身仗提供有力支持。