經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：保障好網(wǎng)約車司機(jī)合法權(quán)益

12月9日消息，今日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛，就近日交通運(yùn)輸部等八部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作出時(shí)評(píng)。

據(jù)悉，該《意見》是7月人社部等八部門發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》的延伸和細(xì)化，符合該領(lǐng)域已經(jīng)執(zhí)行的監(jiān)管規(guī)定，如2016年7月頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等，是協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管與平臺(tái)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障的一次政策創(chuàng)新。

張成剛表示，網(wǎng)約車行業(yè)涉及道路安全與乘客人身安全，屬于監(jiān)管力度較高的行業(yè)。目前，網(wǎng)約車已經(jīng)成為人民群眾日常出行不可或缺的重要組成部分，網(wǎng)約車服務(wù)與顧客直接接觸，網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)質(zhì)量好壞、安全性高低、出行價(jià)格是否公允等與群眾出行便利性、出行質(zhì)量與效率、人身安全等密切相關(guān)。因此，保障該領(lǐng)域勞動(dòng)者合法權(quán)益，有利于促進(jìn)該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升群眾生活便利水平。

同時(shí)，網(wǎng)約車行業(yè)涉及上千萬名司機(jī)的就業(yè)機(jī)會(huì)?！兑庖姟穼?duì)平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬作出明確規(guī)定，進(jìn)一步保障網(wǎng)約車從業(yè)者勞動(dòng)報(bào)酬知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

具體而言，例如，針對(duì)“就餐難、停車難、如廁難”這樣的細(xì)節(jié)問題，《意見》要求“在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、綜合交通樞紐等場(chǎng)所設(shè)置出租汽車臨時(shí)停靠點(diǎn)，允許巡游出租汽車和網(wǎng)約車臨時(shí)?？俊保辉倮?，《意見》明確暢通投訴舉報(bào)渠道，“及時(shí)處理從業(yè)人員和社會(huì)公眾對(duì)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等投訴舉報(bào)”，這有利于在一定程度上杜絕行業(yè)中的違規(guī)亂象。

此外，針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的定價(jià)機(jī)制，《意見》要求“合理設(shè)定抽成比例上限”并公開發(fā)布，同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自主合理定價(jià)，穩(wěn)定供求關(guān)系?！兑庖姟愤€要求科學(xué)確定網(wǎng)約車駕駛員工作時(shí)長(zhǎng)和勞動(dòng)強(qiáng)度，保障駕駛員獲得足夠的休息時(shí)間，督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，提高車輛運(yùn)營效率，不能以沖單獎(jiǎng)勵(lì)等方式誘使駕駛員提供超時(shí)服務(wù)等，確保安全運(yùn)營。

值得一提的是，近日，安徽省人社廳牽頭起草了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見（征求意見稿）》；陜西省交通運(yùn)輸工會(huì)召開“關(guān)注新就業(yè)群體、關(guān)愛網(wǎng)約車司機(jī)”座談會(huì)；9月，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》。措施明確，將包括騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍。