市場監(jiān)管總局依法對美團壟斷行為罰款34.42億元
10月8日消息,根據《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規(guī)定,綜合考慮美團違法行為的性質、程度和持續(xù)時間等因素,2021年10月8日,市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,責令美團停止違法行為,全額退還獨家合作保證金12.89億元,并處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款,計34.42億元。
同時,市場監(jiān)管總局向美團發(fā)出《行政指導書》,要求其圍繞完善平臺傭金收費機制和算法規(guī)則、維護平臺內中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權益保護等進行全面整改,并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告,確保整改到位,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。
對此,美團表示誠懇接受,堅決落實,按照《行政處罰決定書》和《行政指導書》全面深入自查整改,杜絕“二選一”。美團將以此為戒,依法合規(guī)經營,自覺維護公平競爭秩序,切實履行社會責任,更好地服從和服務于經濟社會發(fā)展大局,努力為國家經濟高質量發(fā)展多做貢獻。
2021年4月,市場監(jiān)管總局依據《反壟斷法》對美團在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調查。
市場監(jiān)管總局成立專案組,依法扎實高效推進案件查辦,廣泛開展調查取證,獲取大量證據材料并全面深入分析,查明案件事實;組織專家反復深入開展研究論證;多次聽取美團陳述意見,保障其合法權利;確保本案事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。
市場監(jiān)管總局表示,經查,2018年以來,美團濫用在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場的支配地位,以實施差別費率、拖延商家上線等方式,促使平臺內商家與其簽訂獨家合作協(xié)議,并通過收取獨家合作保證金和數據、算法等技術手段,采取多種懲罰性措施,保障“二選一”行為實施,排除、限制了相關市場競爭,妨礙了市場資源要素自由流動,削弱平臺創(chuàng)新動力和發(fā)展活力,損害平臺內商家和消費者的合法權益,構成《反壟斷法》第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
事實上,美團此前曾多次因為“二選一”被罰。
2017年,浙江金華美團強迫商家簽訂“合作承諾書”,要求商家簽訂獨家協(xié)議,否則就上調傭金費率,甚至強制關店。當地市場監(jiān)督局針對這一限制競爭的行為,做出了罰款52.6萬元的判決。
2018年,江蘇淮安美團以調高費率、設置不合理條件、關店等手段強迫商家下架餓了么上面的店鋪,被當地市場監(jiān)管局罰款7萬。
2019年,美團采取誤導、欺騙等手段,強迫用戶修改、關閉或者卸載其他的外賣APP,被四川省巴中市通江縣市場監(jiān)管局罰款25萬元。
值得一提的是,今年2月7日,國務院反壟斷委員會制定發(fā)布了《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,其中就有關于“二選一”的一些明確規(guī)定:
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