央行起草非銀行支付機(jī)構(gòu)條例：強(qiáng)化支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施

1月20日消息，《電商報(bào)》獲悉，中國(guó)人民銀行今日發(fā)布通知稱(chēng)，為加強(qiáng)對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，其中強(qiáng)化了支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施，特別是明確界定相關(guān)市場(chǎng)范圍以及市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

《電商報(bào)》了解到，這是我國(guó)首份針對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)的管理?xiàng)l例。意見(jiàn)稿針對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)的成立流程、門(mén)檻、責(zé)任等方面都做出了指導(dǎo)。

征求意見(jiàn)稿要求，設(shè)立非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，且非銀行支付機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“支付”字樣。

征求意見(jiàn)稿還指出，中國(guó)人民銀行可以向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)建議采取停止濫用市場(chǎng)支配地位行為、停止實(shí)施集中、按照支付業(yè)務(wù)類(lèi)型拆分非銀行支付機(jī)構(gòu)等措施。同時(shí)，非銀行支付機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。