支付寶、微信支付等非銀行支付機構迎新規(guī)

4月24日消息，為保障《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》落地實施，中國人民銀行研究起草了《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿）》，并于4月22日起向社會公開征求意見。征求意見稿細化、明確了有關規(guī)定，督促各支付機構依法合規(guī)開展業(yè)務，保護用戶合法權益，推動支付行業(yè)健康發(fā)展。

圖源：中國人民銀行官微

去年12月份，《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，自2024年5月1日起施行。本次《實施細則》是在《條例》框架下對相關工作的細化，以保障《條例》有效實施。

《實施細則》明確了根據(jù)新規(guī)換發(fā)新的支付機構許可證的程序和時間表。換證過渡期設置為《實施細則》施行日至各支付機構支付業(yè)務許可證有效期截止日。同時，考慮到部分支付機構許可證到期時間與《實施細則》施行日期較近，這些支付機構的過渡期放寬至12個月。

換證過渡期滿，中國人民銀行將按照新規(guī)重新?lián)Q發(fā)支付業(yè)務許可證。支付機構滿足條件的，也可以選擇提前申請換發(fā)支付業(yè)務許可證。

非銀行支付機構監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿） 圖源：中國人民銀行官網(wǎng)

此前，根據(jù)2010年印發(fā)的《非金融機構支付服務管理辦法》，按照交易渠道和受理終端，支付業(yè)務分為網(wǎng)絡支付、銀行卡收單和預付卡業(yè)務等三類。隨著技術創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展，出現(xiàn)了條碼支付、刷臉支付等新興方式?！斗倾y行支付機構監(jiān)督管理條例》提出，將支付業(yè)務重新劃分為儲值賬戶運營與支付交易處理兩類，而區(qū)分這兩類業(yè)務的關鍵在于能否接收付款人預付資金。

《實施細則》還明確要求，非銀行支付機構如果要調整收費項目或者收費標準，應至少提前30天進行持續(xù)公示，支付交易記錄應至少保存5年。

非銀行支付機構監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿） 圖源：中國人民銀行官微

此外，征求意見稿還進一步細化用戶權益保障機制，并明確了用戶資料和交易記錄保管時限、收費調整要求等。