這屆618，電商平臺(tái)減塑“卷”起來(lái) 廣東、杭州等地電商行業(yè)聯(lián)合發(fā)布平臺(tái)減塑操作指南

今年618塵埃落定，較往年有所不同，作為疫情結(jié)束之后的“首屆”大促，各大平臺(tái)商家競(jìng)相“卷起來(lái)”，希望提交漂亮的業(yè)績(jī)答卷；但另一方面，今年的消費(fèi)者似乎格外“冷靜”，積極響應(yīng)國(guó)家倡議，理性消費(fèi)、拒絕過(guò)度包裝和浪費(fèi)之聲不絕于耳。 

6月20日，商務(wù)部與發(fā)改委共同發(fā)布的《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報(bào)告一次性塑料制品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）正式實(shí)施。要求電子商務(wù)平臺(tái)（含外賣(mài)平臺(tái)）企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該管理辦法向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告一次性塑料制品的使用、回收情況，并指出報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定和鼓勵(lì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者減塑的平臺(tái)規(guī)則、及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者取得的減量成效等。

同日，由擺脫塑縛、廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、全球浙商總會(huì)互聯(lián)網(wǎng)委員會(huì)、廣東省快遞包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟協(xié)辦，MSC咨詢(xún)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴的推動(dòng)落實(shí)平臺(tái)企業(yè)制定減塑平臺(tái)規(guī)則研討會(huì)”暨《電商平臺(tái)一次性塑料減量管理規(guī)則操作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）線(xiàn)上發(fā)布會(huì)”在網(wǎng)易新聞、視頻號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行了直播。

據(jù)活動(dòng)主持人，成都根與芽環(huán)境文化交流中心理事長(zhǎng)羅丹介紹，最近被喻為全球“限塑令”，俗稱(chēng)“塑料公約”的系列談判會(huì)議將塑料污染治理議題在全球又掀起了一個(gè)高潮。而我國(guó)近年也是頻頻新出關(guān)于塑料污染的治理政策。本次《管理辦法》的實(shí)施意味著在未來(lái)“平臺(tái)制定針對(duì)其入駐商戶(hù)的減塑管理規(guī)則”將成為平臺(tái)企業(yè)合規(guī)必須遵守的要求。

圖片|《電商平臺(tái)一次性塑料減量管理規(guī)則操作指南》目錄，來(lái)源：擺脫塑縛

一、《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報(bào)告一次性塑料制品管理辦法》出臺(tái)，敦促電商企業(yè)積極履行減塑職責(zé)

國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》明確聚焦了塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條，圍繞與電商行業(yè)息息相關(guān)的商貿(mào)流通、郵政快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出一系列具體舉措和目標(biāo)。作為在中國(guó)，乃至全球居領(lǐng)先地位的區(qū)域性電商品牌，杭州電商一直致力于促進(jìn)電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)?！?

杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)馬依婷在發(fā)布會(huì)開(kāi)場(chǎng)致辭中指出，近年來(lái)杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家“高質(zhì)量發(fā)展”、綠色發(fā)展的號(hào)召，將減少塑料污染、推動(dòng)電商行業(yè)綠色發(fā)展看作其重要使命，尤其是在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。

圖片|杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì) 執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng) 馬依婷進(jìn)行開(kāi)場(chǎng)致辭，來(lái)源：擺脫塑縛

作為中國(guó)乃至全世界領(lǐng)先的區(qū)域性電商品牌，杭州電商在履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任方面一直有積極舉措。杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)通過(guò)與行業(yè)頭部電商平臺(tái)合作，幫助企業(yè)環(huán)保合規(guī)、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)電商企業(yè)主動(dòng)降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，共同推動(dòng)綠色消費(fèi)理念的普及與實(shí)踐。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)、舉辦綠色消費(fèi)主題活動(dòng)等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇環(huán)保、可循環(huán)利用的產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)的習(xí)慣。

 二、欲戴王冠，必承其重？平臺(tái)型企業(yè)引領(lǐng)綠色消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任

對(duì)于電商平臺(tái)企業(yè)的環(huán)境職責(zé)，分享嘉賓之一，MSC咨詢(xún)公司高級(jí)咨詢(xún)師 李煜筠將其貼切地形容為“欲戴王冠，必承其重”。

圖片|MSC咨詢(xún)高級(jí)咨詢(xún)師 李煜筠在會(huì)議上發(fā)言，來(lái)源：擺脫塑縛

?2015年-2020年，中國(guó)超10億美元的數(shù)字平臺(tái)總價(jià)值由7702億美元增長(zhǎng)到35043億美元，年均符合增長(zhǎng)率達(dá)35.4%。

?平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，快遞包裝產(chǎn)生的垃圾增量已經(jīng)成為大中城市生活垃圾增量的主要來(lái)源，其中塑料類(lèi)包裝廢棄物回收困難，再生成本高，成為行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。

高級(jí)咨詢(xún)師 李煜筠引用數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)企業(yè)需落實(shí)主體責(zé)任的原因做了闡釋?zhuān)暗谝?，平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但與此同時(shí)也帶來(lái)了不容忽視的環(huán)境影響，這是不可推卸的間接責(zé)任；第二，平臺(tái)企業(yè)具有管理職責(zé)定位，商業(yè)生態(tài)中的角色定位就是統(tǒng)籌者，這是天然的管理角色與定位。第三，平臺(tái)在幫助商戶(hù)包裝減塑上擁有商戶(hù)不具備的優(yōu)勢(shì)和能力，擁有超強(qiáng)的影響力與優(yōu)勢(shì)。”

從2020年起，平臺(tái)管理商戶(hù)一次性塑料減量的政策頻頻出現(xiàn)，國(guó)務(wù)院辦公廳、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等多方政府部門(mén)均對(duì)平臺(tái)企業(yè)環(huán)境責(zé)任邊界的擴(kuò)大化表示認(rèn)同與共識(shí)，今年6月20日剛剛開(kāi)始實(shí)施的《管理辦法》更是進(jìn)一步聚焦和明晰平臺(tái)責(zé)任與具體細(xì)則。

圖片|平臺(tái)如何管理和監(jiān)督商戶(hù)的相關(guān)政策的趨勢(shì)分析，來(lái)源：MSC咨詢(xún)

“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為主體或者單一經(jīng)濟(jì)屬性的‘市場(chǎng)參與’者，這類(lèi)企業(yè)所提供的是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，一定意義上平臺(tái)型企業(yè)是在‘創(chuàng)造市場(chǎng)’，就此而言，企業(yè)本身具有社會(huì)屬性，因此應(yīng)當(dāng)明確自身相應(yīng)的社會(huì)職能，評(píng)估自身各方面的社會(huì)影響，履行平臺(tái)型企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任?！?

北京工商大學(xué) 國(guó)際經(jīng)管學(xué)院郭毅教授 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，詮釋了消費(fèi)的社會(huì)屬性和價(jià)值觀(guān)的關(guān)系，并對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)體系和中國(guó)特色的平臺(tái)體系做了闡述。郭毅教授還強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)具有多主體性、系統(tǒng)性、規(guī)模性等特點(diǎn)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平臺(tái)逐漸不僅作為一個(gè)交易中介，更重要的是成為信息匯集中心和信用評(píng)判中心。

圖片|中國(guó)特色的平臺(tái)體系，來(lái)源：北京工商大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 郭毅教授

“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)身處這樣一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時(shí)代，理應(yīng)使命在肩，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。期待中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性企業(yè)未來(lái)能夠進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與社會(huì)的互利共贏！”郭毅教授鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極引領(lǐng)綠色消費(fèi)社會(huì)責(zé)任，并給出如下三點(diǎn)總結(jié)性建議：第一，積極進(jìn)行消費(fèi)觀(guān)念引領(lǐng)；第二，不斷強(qiáng)化供應(yīng)鏈責(zé)任審核；第三，加強(qiáng)平臺(tái)聯(lián)合克服“負(fù)外部性”。

三、電商平臺(tái)如何推減塑管理規(guī)則？一份可操作性的指南包含哪些內(nèi)容？

在就平臺(tái)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行深入的探討以后，發(fā)布會(huì)進(jìn)入重頭戲，活動(dòng)主辦方之一擺脫塑縛機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主管陳艾佳就《指南》內(nèi)容為觀(guān)眾做詳細(xì)的分享介紹。

圖片|主辦方之一，擺脫塑縛 項(xiàng)目主管陳艾佳 在會(huì)議上發(fā)言，來(lái)源：擺脫塑縛

圖片|主辦方之一，擺脫塑縛 項(xiàng)目主管陳艾佳 在會(huì)議上發(fā)言，來(lái)源：擺脫塑縛

“1、制定一次性塑料制品減量的平臺(tái)規(guī)則。2、管理和督促商戶(hù)遵守國(guó)家一次性塑料和包裝的相關(guān)規(guī)定。3、相關(guān)信息的收集、評(píng)估、報(bào)告和公開(kāi)?！痹谑崂砹私陙?lái)出臺(tái)的相關(guān)法律政策后，擺脫塑縛將涉及到電商平臺(tái)商戶(hù)減塑管理的相關(guān)的內(nèi)容分為三個(gè)緯度。

陳艾佳評(píng)價(jià)：《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報(bào)告一次性塑料制品的管理辦法》是迄今為止，對(duì)平臺(tái)如何管理商戶(hù)的減塑行動(dòng)規(guī)定最為細(xì)致的一部文件。

在推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)制定減塑規(guī)則的實(shí)踐中，網(wǎng)易嚴(yán)選、京東物流、阿里巴巴和唯品會(huì)都已經(jīng)建立起了一定的內(nèi)部管理機(jī)制，以管理其供應(yīng)商的環(huán)境合規(guī)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，下一步也應(yīng)該擴(kuò)展到對(duì)商戶(hù)的環(huán)保要求上。

從現(xiàn)有的平臺(tái)企業(yè)的一些實(shí)踐來(lái)看，平臺(tái)企業(yè)對(duì)管理商戶(hù)的一次性塑料使用方面，主要涉及的是入網(wǎng)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制兩個(gè)方面：

1、入網(wǎng)規(guī)范，平臺(tái)對(duì)商戶(hù)進(jìn)行告知和要求。在本階段，平臺(tái)將減塑相關(guān)硬性要求列入到商戶(hù)入駐平臺(tái)的前置條件，比如簽訂商戶(hù)自律承諾書(shū)。2、激勵(lì)或懲罰。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，提供如流量扶持、警示、扣分等賞罰。以京東物流通過(guò)優(yōu)惠政策激勵(lì)品牌商推行原廠(chǎng)直發(fā)包裝為例。

與零售電商平臺(tái)相比，主流外賣(mài)平臺(tái)，如餓了么和美團(tuán)更領(lǐng)先一步，已經(jīng)將其商戶(hù)包裝使用行為已經(jīng)納入平臺(tái)規(guī)則進(jìn)行管理。陳艾佳補(bǔ)充道，“比如美團(tuán)規(guī)定，一個(gè)月內(nèi)，被消費(fèi)者反饋‘主動(dòng)提供餐具’的環(huán)保單大于等于4單的，就會(huì)收到預(yù)警提示。如果大于等于5單，并且主動(dòng)提供餐具單量占比大于等于50%的，就會(huì)扣2分，等等?！?/p>

對(duì)于本指南的適用范圍，陳艾佳解釋道，常見(jiàn)的零售電商和外賣(mài)平臺(tái)的業(yè)務(wù)分為自營(yíng)業(yè)務(wù)和非自營(yíng)業(yè)務(wù)兩類(lèi)，平臺(tái)對(duì)于自營(yíng)模式的包裝選擇和減量措施，相比于非自營(yíng)模式具有更加直接的控制。非自營(yíng)模式一次性塑料減量管理需要更為迫切。因而，本《指南》所討論的平臺(tái)一次性塑料減量管理規(guī)則，主要是針對(duì)平臺(tái)如何管理非自營(yíng)模式的商戶(hù)。

《指南》所討論的管理規(guī)則，是平臺(tái)圍繞零售電商、外賣(mài)的一次性塑料包裝減量制定的針對(duì)平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)的管理約束和引導(dǎo)的制度?？梢匀谌氲狡脚_(tái)與商戶(hù)的服務(wù)協(xié)議中成為其中的環(huán)境合規(guī)的部分內(nèi)容，也可以作為獨(dú)立的管理規(guī)范，適用于所有入駐商戶(hù)。

發(fā)布會(huì)最后，擺脫塑縛項(xiàng)目主管陳艾佳，就指南內(nèi)容及政策法規(guī)規(guī)定等內(nèi)容跟觀(guān)眾進(jìn)行了交流問(wèn)答?；顒?dòng)主辦方表示，《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報(bào)告一次性塑料制品管理辦法》的出臺(tái)，對(duì)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是制約又是契機(jī)，探索和踐行平臺(tái)指定一次性塑料制品管理方式的實(shí)踐仍然在路上，這其中不僅需要政策法規(guī)的管理，更需平臺(tái)企業(yè)自身做到有規(guī)可依，獎(jiǎng)懲分明，為其供應(yīng)鏈和入駐商家的環(huán)保行為提供有力監(jiān)管與支持，想要用好這份《指南》的核心關(guān)鍵是完善從商戶(hù)入網(wǎng)協(xié)議和承諾、信息收集上報(bào)、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲、退出機(jī)制等四項(xiàng)核心要素，形成一套長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)和閉環(huán)的管理制度。