市監(jiān)總局：擬將跨境電商廣告納入《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》

11月26日消息，為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》修訂工作，將《暫行辦法》更名為《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，并起草了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。

修訂后的《辦法》調(diào)整了適用范圍。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展新情況和新業(yè)態(tài)，明確將以互聯(lián)網(wǎng)直播等方式直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、跨境電商廣告納入《辦法》調(diào)整范圍；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等領(lǐng)域的制度規(guī)定，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

依據(jù)《廣告法》對(duì)廣告發(fā)布者的規(guī)定，《辦法》明確將“發(fā)布展示”作為廣告發(fā)布者的認(rèn)定條件，刪除了“核對(duì)內(nèi)容”“決定廣告發(fā)布”的條件，確?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者定義與傳統(tǒng)廣告媒體相一致。同時(shí)，嘗試明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的定義。

《辦法》還強(qiáng)化了相關(guān)主體責(zé)任。如增加了對(duì)含有鏈接的廣告、學(xué)前教育和中小學(xué)教育廣告的專門規(guī)定，強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng) 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任；進(jìn)一步細(xì)化廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者責(zé)任規(guī)定，明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者配合廣告監(jiān)測(cè)、協(xié)助監(jiān)管、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等義務(wù)。

此外，按照《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《行政處罰法》和市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)《暫行辦法》的相關(guān)內(nèi)容作了調(diào)整。為增強(qiáng)對(duì)廣告代言人的監(jiān)管力度，《辦法》還對(duì)廣告代言人的管轄作了特別規(guī)定。