史上最嚴(yán)，五項快遞新規(guī)即將實施，不知道虧大

快遞行業(yè)或?qū)⒂瓉硪淮吻八从械淖兏铩?/p>

今年1月初的時候，新修訂的《快遞市場管理辦法》已經(jīng)引起過廣泛討論。

《辦法》中明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

第一，未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；第二，未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；第三，拋扔快件、踩踏快件的。

簡單來說，用戶的同意與否，成為了快遞企業(yè)行為是否合規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來令很多消費者感到不滿的“送貨上門難”問題，有望在新規(guī)實行之后得到解決。

在此之前，地方也出臺過一些條例，比如去年3月施行的《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》就明確規(guī)定，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。

但地方條例的約束力度畢竟有限，如今交通運輸部所修訂的《快遞市場管理辦法》，可以說是目前為止對于“送貨上門”最有約束力的新規(guī)，將在今年3月1日起正式實施。

新修訂的《快遞市場管理辦法》 圖源：交通運輸部官網(wǎng)

而除了新修訂的《快遞市場管理辦法》以外，市場監(jiān)管總局還在近日發(fā)布了新版《快遞服務(wù)》三項系列國家標(biāo)準(zhǔn)、《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》和《快遞循環(huán)包裝箱》共五項國家標(biāo)準(zhǔn)。

另外還有《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃盡快出臺。

一系列快遞行業(yè)的新規(guī)，正在馬不停蹄趕來的路上，由此也能看出快遞行業(yè)的發(fā)展情況所受到的高度關(guān)注。

據(jù)市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興表示，本批發(fā)布的五項標(biāo)準(zhǔn)，重點聚焦快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞綠色包裝兩大方面，總結(jié)近年來快遞業(yè)發(fā)展實踐，融入新技術(shù)新模式等最新成果，更好地指導(dǎo)快遞服務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在新規(guī)逐步落實以后，快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平有望進(jìn)一步提升，行業(yè)發(fā)展也將進(jìn)一步規(guī)范化。

從即將實施的五項新國標(biāo)細(xì)節(jié)來看，主要聚焦的是提升快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

新版《快遞服務(wù)》三項系列國家標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)構(gòu)上與2011版標(biāo)準(zhǔn)保持一致，共包括基本術(shù)語、組織要求、服務(wù)環(huán)節(jié)等三項標(biāo)準(zhǔn)。

不同之處在于，新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了快遞服務(wù)術(shù)語體系、細(xì)化了快遞服務(wù)時限要求、強化了從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)要求、增加了數(shù)據(jù)安全要求、提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求……借此，新版《快遞服務(wù)》國標(biāo)有望進(jìn)一步提升快遞服務(wù)的質(zhì)量和效率。

其中，比較值得關(guān)注的變化主要有三點。

一是劃分了多種投遞類型。將用戶下單分為通過快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺下單兩種方式，將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞及其他四種類型，更好適應(yīng)寄遞用戶個性化需求。換而言之，以后快遞企業(yè)提供寄遞服務(wù)時，也需要充分尊重用戶的選擇。

快遞員準(zhǔn)備投遞至快遞柜 圖源：電商報

二是對快遞計費重量進(jìn)行了規(guī)范。快遞服務(wù)主體應(yīng)使用秤、卷尺等計量用具測量快件的實際重量和體積重量，確定正確的計費重量。計費重量以千克為單位，保留小數(shù)點后至少1位。此項標(biāo)準(zhǔn)對于快遞收費過程中價格不透明等問題，起到了一定的規(guī)范作用。

三是明確了快遞服務(wù)的時效問題。新版《快遞服務(wù)》國標(biāo)中明確規(guī)定，除偏遠(yuǎn)地區(qū)以及出現(xiàn)不可抗力等因素外，寄件地和收件地在同一城市城區(qū)的同城快遞服務(wù)時限不超過24小時，其他同城快遞不超過48小時；省內(nèi)異地及省際快遞，服務(wù)時限不超過72小時；寄件地或收件地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（非城區(qū)）及以下區(qū)域的可適當(dāng)延長，延長不宜超過48小時。

如今雖然一些頭部快遞企業(yè)如順豐、京東物流、菜鳥等，早就“卷”起了時效，有的更是可以做到“次日達(dá)”“半日達(dá)”等等。但很多快遞企業(yè)的電商件服務(wù)時效仍有諸多不確定性，就像同城包裹通過快遞運輸時，一些快遞企業(yè)的中轉(zhuǎn)和調(diào)度能力甚至并不足以保證48小時內(nèi)送達(dá)。

菜鳥提供半日達(dá)、次日達(dá)服務(wù) 圖源：菜鳥官網(wǎng)

而即將在4月1日正式實施的新版《快遞服務(wù)》國標(biāo)，真正意義上為快遞服務(wù)時效畫出了一條“紅線”，也有力地保障了消費者的合法權(quán)益。

另外值得一提的是，新出臺的《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》和《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)也同樣意義非凡。

快遞包裝問題近年來引發(fā)了不少關(guān)注，前者明令禁止使用有毒有害快遞包裝，并明確提出鉛、汞、鎘、鉻等重金屬，以及溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質(zhì)限量要求；

后者則提出了快遞循環(huán)包裝箱嵌套式、折疊式、組合式的三種結(jié)構(gòu)，以及箱板強度、整箱物理性能、尺寸公差等技術(shù)要求和試驗方法，為快遞循環(huán)包裝箱的設(shè)計、生產(chǎn)和檢驗提供依據(jù)。并給出了快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數(shù)、標(biāo)簽等建議。

從目前的情況來看，由于快遞包裝可能由快遞公司總部、加盟商、網(wǎng)點，以及商家集中/自行采購，不統(tǒng)一的渠道導(dǎo)致包裝品質(zhì)難以把控，也容易出現(xiàn)包裝“有毒有害”的情況。

《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》國標(biāo)發(fā)布后不久，國家郵政局官網(wǎng)就披露其已經(jīng)就連續(xù)使用抽檢不合格集裝袋問題對極兔進(jìn)行了行政約談。

據(jù)悉，極兔2021和2022年在個別省份所使用的集裝袋被分別檢測出重金屬超標(biāo)。國家郵政局認(rèn)為極兔速遞作為總部企業(yè)，存在履行快件包裝統(tǒng)一管理責(zé)任不到位的問題。

對此，極兔方面表示將落實整改要求，包括對現(xiàn)有的快遞包裝供應(yīng)商進(jìn)行全面梳理排查，通過完善現(xiàn)有的綠色采購制度，加強對子公司、分支機構(gòu)及加盟企業(yè)的管理。

從國家郵政局的動作來看，這次對于有毒有害快遞包裝的整頓確實是要動真格的了。當(dāng)然，考慮到快遞包裝的更新?lián)Q代并非一蹴而就的事情，本次發(fā)布的《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)也設(shè)置了6個月的過渡期。

根據(jù)國家郵政局要求，過渡期內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)要盡快對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料選用等進(jìn)行改進(jìn)與升級，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)則要加快消化庫存包裝，確保標(biāo)準(zhǔn)正式實施后生產(chǎn)、銷售和使用的快遞包裝產(chǎn)品符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

從投遞方式到服務(wù)時效再到包裝質(zhì)量，即將實施的這5項新規(guī)已經(jīng)可以算是面面俱到，繼續(xù)針對快遞行業(yè)的頑疾查缺補漏。

不過從另一方面來說，新規(guī)的密集出臺也給快遞企業(yè)們帶來了不小的壓力。

就比如遲遲難以全面推動的“送貨上門”，背后牽扯到的是消費者、快遞員、電商平臺、快遞公司等多方利益的博弈。

即使是在新規(guī)正式施行后，如果送貨上門依然會嚴(yán)重影響到快遞員的收入，恐怕也難以真正落實。歸根結(jié)底還是需要快遞企業(yè)去探索合適的激勵方式，并攤平末端履約上漲的成本。

還有像是服務(wù)時效問題，想要在規(guī)定時間內(nèi)完成履約，考驗的是快遞企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化能力，這些都需要長期的投入。

至于快遞包裝問題，除了需要產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同以外，包裝質(zhì)量的升級也需要快遞企業(yè)去付出時間和金錢成本。

順豐方面就曾透露，其花費了幾年的時間探索減量化包裝、循環(huán)化包裝的研發(fā)，投入的研發(fā)費用高達(dá)5500萬元。菜鳥也是進(jìn)行了多年的探索，推出綠色回收計劃、B2B循環(huán)箱方案、包裝減量行動等。

順豐快遞包裝循環(huán)體系 圖源：順豐官網(wǎng)

其它快遞企業(yè)即使沒有像順豐、菜鳥那么強烈的ESG追求，也需要進(jìn)行一場自上而下的徹底革新，才能真正實現(xiàn)快遞綠色包裝的“標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化”。

可以預(yù)見的是，快遞服務(wù)質(zhì)量的提升不是一朝一夕的事情。在執(zhí)行新規(guī)、逐步轉(zhuǎn)向的過程中，快遞企業(yè)的運營成本也會持續(xù)增加，這需要快遞企業(yè)和上下游一起尋找解決之道。

不過同樣受此影響，過去快遞企業(yè)們用低價換市場、犧牲質(zhì)量換數(shù)量的時代，也已經(jīng)一去不復(fù)返了。健康可持續(xù)發(fā)展，才是快遞行業(yè)今后應(yīng)該努力的方向。