10月8日消息，江蘇省宿遷市政府近日印發(fā)《關(guān)于高水平打造“電商名城”的若干措施》通知（以下簡稱“《措施》”）。《措施》內(nèi)容稱，總體要求為以推動全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出“產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、多產(chǎn)共融共生、產(chǎn)城互促互進(jìn)”發(fā)展重點(diǎn)，加快構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，做大總量、拓展增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，高水平打造“電商名城”。

（圖源宿遷市人民政府官網(wǎng)截圖，下同）

《措施》表示，本措施中各項獎補(bǔ)資金，按照市縣2:8、市區(qū)5:5比例分擔(dān)，同一類事項按照“從高不重復(fù)”原則享受市級獎補(bǔ)；獎補(bǔ)資金列支渠道由市財政統(tǒng)籌安排。本措施自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。其他文件與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

《措施》內(nèi)容中明確打造“電商名城”四點(diǎn)工作目標(biāo)。第一，電商產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，到2026年，實現(xiàn)全市電子商務(wù)交易額3300億元、網(wǎng)絡(luò)零售額900億元，年均增速分別達(dá)到10%以上。第二，新增1個國家級電子商務(wù)示范基地，打造具有顯著特色的“電商直播之城”，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)水平實現(xiàn)躍升，引領(lǐng)區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第三，電子商務(wù)優(yōu)質(zhì)要素資源集聚集群發(fā)展，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和要素鏈“五鏈”深度融合，中國快遞示范城市建設(shè)水平進(jìn)一步提升。第四，電商產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，綠色發(fā)展深入應(yīng)用，行業(yè)自律、誠信經(jīng)營環(huán)境更加優(yōu)化，電子商務(wù)營商環(huán)境在全國處于領(lǐng)先地位。

此外，《措施》還指出打造“電商名城”的13個主要任務(wù)。第一，加快電商產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。編制“電商名城”建設(shè)規(guī)劃，加快構(gòu)建“1+5”電商集聚區(qū)發(fā)展格局，深入推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)四基地”載體建設(shè)，每個縣區(qū)分別依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，打造1個電商產(chǎn)業(yè)園“核心區(qū)”、不低于5個電商特色園“輻射區(qū)”，通過核心區(qū)與輻射區(qū)“兩區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。到2026年，新增國家級、省級電子商務(wù)示范基地各1個。對參加國家級、省級綜合評價達(dá)A級的電子商務(wù)示范基地，每年分別給予運(yùn)營主體不超過100萬元、50萬元獎勵；對參加省級綜合評價達(dá)A級的縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過50萬元獎勵。對參加市級綜合評價達(dá)A級的電子商務(wù)示范基地、縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先推薦參加省級綜合評價。

第二，做強(qiáng)宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，宿遷數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心一期建成并投入使用。到2026年，新增落戶知名電商企業(yè)30家以上，累計不低于60家。對宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)載體建設(shè)項目給予“一事一議”支持。

第三，加強(qiáng)電商品牌建設(shè)，支持培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，構(gòu)建公共品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐的品牌互助新生態(tài)，對電商區(qū)域公共品牌授權(quán)企業(yè)超過30家且當(dāng)年授權(quán)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額累計達(dá)3000萬元的，每年給予品牌運(yùn)營主體不超過30萬元補(bǔ)助。支持電子商務(wù)相關(guān)的代運(yùn)營、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對服務(wù)本市電商企業(yè)15家以上、業(yè)務(wù)收入超過50萬元的電商服務(wù)企業(yè)，給予不超過5萬元的一次性獎勵。

第四，建立電子商務(wù)示范企業(yè)長期綜合評價機(jī)制，深入開展“宿遷市電子商務(wù)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作，并實施動態(tài)管理。持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，到2026年，每年推動不少于80家電商企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，爭創(chuàng)省級數(shù)字商務(wù)企業(yè)2家。對年開票實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬元的納統(tǒng)電商企業(yè)，給予不超過10萬元的一次性獎勵。對年開票實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元的納統(tǒng)電商企業(yè)，按其實物網(wǎng)絡(luò)零售額0.5%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最多補(bǔ)助100萬元。對實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)500萬元新增入庫納統(tǒng)電商企業(yè)，每年給予2萬元資金支持。對獲評為國家、省級電子商務(wù)示范（數(shù)字商務(wù)）企業(yè)的，分別給予一次性獎勵不超過50萬元、30萬元。

第五，做強(qiáng)做優(yōu)平臺經(jīng)濟(jì)。到2026年，每個縣區(qū)、功能區(qū)分別至少培育1個區(qū)域性電子商務(wù)平臺，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，提升實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，打造協(xié)同融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入推進(jìn)“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”四大工程，推動工業(yè)企業(yè)主輔分離拓展電子商務(wù)，做強(qiáng)B2B業(yè)務(wù)，帶動擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模。內(nèi)培外引相結(jié)合，支持有條件的工業(yè)企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，面向全國招引線上商戶本地注冊。支持引進(jìn)1-2家區(qū)域性、特色化、行業(yè)性電子商務(wù)平臺，做強(qiáng)做優(yōu)平臺經(jīng)濟(jì)。對年網(wǎng)絡(luò)零售額超過5000萬元、1億元、2億元的電商平臺企業(yè)，分別給予不超過30萬元、50萬元、100萬元的獎勵；次年起網(wǎng)絡(luò)零售額增幅達(dá)到15%以上，按增量的1%給予獎勵，但最高不超過100萬元。

第六，加大電商招引力度。全市每年招引網(wǎng)絡(luò)零售額1500萬元電商企業(yè)50家以上。對市場前景好、示范帶動強(qiáng)、貢獻(xiàn)作用大的電商重大項目，按照“一事一議”原則確定補(bǔ)助金額。

第七，推動電商直播加快發(fā)展。推進(jìn)實施電商直播“十百千萬”工程，到2026年，建成20個市級電商直播基地、發(fā)展100家電商直播供應(yīng)鏈企業(yè)，集聚1000家電商直播企業(yè)，培育10000名電商主播，著力打造“電商直播之城”。發(fā)展數(shù)字人主播、矩陣直播等新業(yè)態(tài)、新模式，推動“電商直播+”與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，每年在全市新建矩陣直播間5個以上。對新建的矩陣直播間和建筑面積1000平方米以上且設(shè)立電商直播間10個以上并投入運(yùn)營的電商直播基地，按場地裝修、軟硬件設(shè)備等實際投資的50%一次性補(bǔ)助運(yùn)營主體，最高不超過30萬元。MCN機(jī)構(gòu)簽約主播服務(wù)本地企業(yè)實現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予MCN機(jī)構(gòu)獎勵不超過30萬元、50萬元、100萬元。

第八，加快跨境電商突破發(fā)展。對來宿新設(shè)跨境電商企業(yè)或區(qū)域性總部，且首個經(jīng)營年度內(nèi)跨境電商進(jìn)出口達(dá)3000萬元、1億元、3億元的企業(yè)，分別給予不超過30萬元、100萬元、300萬元的一次性經(jīng)營扶持。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，對新增跨境電商進(jìn)出口500萬元以上的企業(yè)，根據(jù)進(jìn)出口額情況給予總額不超過20萬元扶持。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對年度跨境電商進(jìn)出口達(dá)3000萬元、1億元、3億元、5億元，且增幅10%以上的跨境電商企業(yè)，分別給予不超過15萬元、50萬元、150萬元、250萬元獎勵。

第九，全力培育跨境電商生態(tài)。對為江蘇宿遷市20家以上跨境電商企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，且進(jìn)出口達(dá)5000萬元、1億元、3億元的綜合服務(wù)企業(yè)，分別給予不超過20萬元、40萬元、100萬元的經(jīng)營扶持。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，對市級人才孵化中心培育并在我市跨境電商企業(yè)從業(yè)半年以上的跨境電商畢業(yè)生、運(yùn)營人才，按不超過5000元/人、總額不超過20萬元給予人才孵化中心支持；開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育和認(rèn)定，對新認(rèn)定的市級、省級跨境電商品牌、市級公共海外倉以及達(dá)到一定交易規(guī)模的出口前置倉、進(jìn)口分撥中心等分別給予不超過20萬元的一次性扶持。

第十，推動數(shù)字消費(fèi)提質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，結(jié)合推進(jìn)國家級城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，深入挖掘“國家數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新城市”品牌效應(yīng)，支持各類企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能、VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實）等技術(shù)，構(gòu)建沉浸式、體驗式、互動式線上消費(fèi)新場景，培育電子商務(wù)促消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，全力提升實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額在社會消費(fèi)品零售總額的占比。支持邀請知名電商平臺、電商直播機(jī)構(gòu)、有影響力主播舉辦行業(yè)專題促消費(fèi)活動，擴(kuò)大我市及特色產(chǎn)品線上影響力。加強(qiáng)數(shù)字商務(wù)社區(qū)建設(shè)，推動電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)電商企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動，構(gòu)建布局合理、功能完善、便利高效的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系，逐步提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平。組織電商企業(yè)積極參加全國“網(wǎng)上年貨節(jié)”、“雙品網(wǎng)購節(jié)”和“618”、“雙十一”等網(wǎng)絡(luò)促銷活動，促進(jìn)線上線下消費(fèi)加速融合。對電商企業(yè)建設(shè)的社區(qū)電商（數(shù)字商務(wù)）綜合服務(wù)平臺，年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)100萬元的，按當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)零售額2%給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助不超過50萬元。

第十一，支持電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。發(fā)揮市電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)作用，推動建立以產(chǎn)教融合為核心、職技院校為基礎(chǔ)、電商企業(yè)為主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的電商人才共育體系。將急需緊缺和重點(diǎn)電商人才納入全市招才引智計劃，按規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新舉辦電商短視頻與直播大賽，持續(xù)擴(kuò)大賽事覆蓋面與影響力，以賽引才、以賽聚才。通過“技能等級認(rèn)定”“企業(yè)自主評價”“技能競賽選拔”等方式，探索構(gòu)建電商人才多元化技能評價體系，對取得電子商務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能等級證書的人員，按照相關(guān)政策文件規(guī)定，可享受最高不超過3500元一次性相關(guān)培訓(xùn)項目補(bǔ)貼。對市級主管部門組織開展的電商人才培訓(xùn)活動，給予全額支持。對經(jīng)知名電商平臺或權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的電商講師，給予用人單位1萬元/人的資金支持。到2026年，每年培訓(xùn)電商人才10000人次、累計新增持證電商人才3000人以上。

第十二，加強(qiáng)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建寬帶、融合、泛在、共享、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快京東云華東數(shù)據(jù)中心二期等項目建設(shè)，優(yōu)化全市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局。扎實推進(jìn)“中國快遞示范城市”建設(shè)，推動電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。各縣區(qū)分別依托電商示范基地，規(guī)劃建設(shè)1個區(qū)域快遞總部（數(shù)字化云倉）。到2026年，全市年快遞業(yè)務(wù)量超過8.5億件，增速10%以上，保持全省領(lǐng)先水平。對投資建設(shè)2000平方米以上電商快遞處理中心（云倉）的企業(yè)，按照建筑面積50元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，單家企業(yè)補(bǔ)貼不超過50萬元。全面推廣“交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”服務(wù)模式，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，鼓勵多站合一、服務(wù)同網(wǎng)，打通農(nóng)村配送“最后一公里”。

第十三，提升電商公共服務(wù)水平。對在本市舉辦的高水平電商專業(yè)展會、峰會論壇、行業(yè)競賽、消費(fèi)促進(jìn)等公共性活動，給予承辦機(jī)構(gòu)實際投入（場租、裝修、交通、食宿、宣傳、材料等費(fèi)用）50%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。對市商務(wù)局、市貿(mào)促會牽頭舉辦的跨境電商論壇、大賽、培訓(xùn)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)活動，按單個項目不超過50萬元實際支出予以全額支持。對跨境電商線上綜合服務(wù)平臺開發(fā)、運(yùn)維、升級等或市商務(wù)局購買的其他跨境電商服務(wù)予以全額支持。經(jīng)市政府同意舉辦的活動，可全額支持。支持市電子商務(wù)協(xié)會發(fā)揮作用，助力電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開拓市場，對市電子商務(wù)協(xié)會經(jīng)備案后組織5家（含）以上電商企業(yè)參加電商展會、博覽會、選品會的，給予參展費(fèi)用（包括特裝展、標(biāo)準(zhǔn)展的展位租賃和裝修費(fèi)用，展品運(yùn)輸費(fèi)用）全額支持，單次展會支持不超過30萬元。對市級主管部門開展的電子商務(wù)課題研究、規(guī)劃編制、工作宣傳和數(shù)據(jù)購買服務(wù)（含硬件）等投入予以全額支持。