交通運(yùn)輸部擬修訂網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

7月12日消息，關(guān)于修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的決定（征求意見稿）交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部市場監(jiān)管總局國家網(wǎng)信辦決定對《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部市場監(jiān)管總局國家網(wǎng)信辦令2019年第46號）作如下修改：

一、將第三十四條修改為：違反本規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，處以3000元以上1萬元以下罰款；

（三）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，處以200元以上2000元以下罰款。

偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的，分別按照前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以罰款。

二、刪除第三十六條中的“網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的?！?/p>

條文序號和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

關(guān)于《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定（征求意見稿）》的起草說明

一、修改必要性

根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求，結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作需要，交通運(yùn)輸部組織開展了“與《行政處罰法》不相符規(guī)定清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理工作安排，擬修改《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等2件部門聯(lián)合規(guī)章。

二、修改的主要內(nèi)容

（一）《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》主要修改了以下內(nèi)容：

一是堅(jiān)持深化改革，刪除了第八條、第十條、第十一條中標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查等不符合“放管服”改革精神的相關(guān)內(nèi)容。

二是堅(jiān)持減負(fù)便民，適當(dāng)降低了對第三十六條道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)行為、第三十七條道路運(yùn)輸經(jīng)營者（主要是司機(jī)）違規(guī)行為、第三十八條監(jiān)控平臺(tái)違規(guī)行為的處罰額度。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)執(zhí)法工作實(shí)踐需要，進(jìn)一步明晰了第三十八條的處罰對象為道路運(yùn)輸企業(yè)或者提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的單位。

（二）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》主要修改了以下內(nèi)容：

一是考慮到不同違法事項(xiàng)的危害程度和經(jīng)營者的承受能力，對第三十四條處罰情形分別按照未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》進(jìn)行了區(qū)分，并適當(dāng)降低了處罰額度。

二是與巡游出租汽車駕駛員同類行為處罰額度保持一致，考慮到網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員和巡游出租汽車駕駛員同屬于出租汽車駕駛員，刪除了第三十六條中關(guān)于未攜帶相關(guān)證件、甩客或者故意繞道行駛、違規(guī)收費(fèi)等方面處罰的表述，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員有關(guān)違規(guī)行為，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》(交通運(yùn)輸部令2016第63號)執(zhí)行。