一邊打價(jià)格戰(zhàn)，一邊在派送末端加價(jià)維持運(yùn)營(yíng)？合情合理卻于法于理說不過去。

陽春三月，國(guó)家郵政局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至3月24日，今年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已突破200億件，用時(shí)僅83天，接近2015年全年水平，日均業(yè)務(wù)量超過2.4億件，日均服務(wù)用戶接近5億人次，行業(yè)服務(wù)民生作用更加凸顯。

在快遞業(yè)務(wù)量的高速增長(zhǎng)，正說明我國(guó)的電商消費(fèi)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展。但與此同時(shí)，快遞業(yè)仍有“不太平”的地方。

快件派費(fèi)不斷下調(diào)，快遞“價(jià)格戰(zhàn)”仍在繼續(xù)，快遞小哥有苦難言。順豐控股、韻達(dá)股份、圓通速遞、申通快遞4家A股快遞上市公司2月快遞業(yè)務(wù)量均保持快速增長(zhǎng)，但快遞單票收入仍在下滑，單票收入分別同比下降16.93%、28.48%、5.92%、8.42%，其中韻達(dá)的單票收入降至2.16元。

另一個(gè)與派費(fèi)有關(guān)的則是，快遞末端“二次收費(fèi)”問題也在不斷發(fā)酵，爭(zhēng)議就在于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)派件到農(nóng)村地區(qū)到底該不該收費(fèi)？

據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》3月25日?qǐng)?bào)道，湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端湘問頻道和華聲在線《投訴直通車》2020年收到關(guān)于快遞二次收費(fèi)的投訴共240余條，中通、申通、圓通、百世、韻達(dá)和極兔等快遞企業(yè)均存在二次收費(fèi)問題。其中，快遞二次收費(fèi)投訴主要來自農(nóng)村地區(qū)。

報(bào)道指出，加盟網(wǎng)點(diǎn)大多只限于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)快遞配送站點(diǎn)多為私人經(jīng)營(yíng)，因快遞公司沒有給終端網(wǎng)點(diǎn)任何派送費(fèi)，終端網(wǎng)點(diǎn)只能通過二次收費(fèi)來維持經(jīng)營(yíng)。

值得一提的是，自2018年以來，該省每年都會(huì)開展針對(duì)快遞二次收費(fèi)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并列入了各市州局領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)有二次收費(fèi)情況，查實(shí)后就會(huì)對(duì)相應(yīng)快遞企業(yè)進(jìn)行處罰。2020年關(guān)于快遞二次收費(fèi)立案99起，罰款近200萬元。

無獨(dú)有偶，3月15日，四川日?qǐng)?bào)民情熱線報(bào)道了劍閣縣、青川縣等地的網(wǎng)友反映當(dāng)?shù)貓A通、韻達(dá)、申通等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)二次收取快遞費(fèi)問題。為了整頓快遞網(wǎng)點(diǎn)二次收費(fèi)現(xiàn)象，從2019年起，該省郵政管理局也開展了“快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，并作為工作重點(diǎn)在全省進(jìn)行推進(jìn)。

對(duì)于二次收費(fèi)屢禁不止問題，湖南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，快遞行業(yè)缺乏專門立法，并且屬于多部門管理，監(jiān)管存在難度。凡是采取加盟制的企業(yè)，基本都存在這個(gè)問題，而順豐、京東、郵政等采取自營(yíng)模式的快遞企業(yè)相對(duì)問題較小。另外，目前的頂格處罰也就是3萬元，震懾力有限，很多加盟商不在乎，受罰后仍然收費(fèi)。要改變這個(gè)局面，還是要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和規(guī)范派件費(fèi)方面努力。

規(guī)范派件費(fèi)方面，國(guó)家層面并非沒有行動(dòng)，只是還在摸索階段。盡管國(guó)家郵政局在今年1月份就曾表示，2021年將制定快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費(fèi)核算指引，積極推廣人身意外險(xiǎn)等適合快遞業(yè)的險(xiǎn)種，北上廣等一線地區(qū)也已開始出臺(tái)政策，但這些政策都還未真正落地，派費(fèi)問題定然還會(huì)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式方面，相關(guān)企業(yè)有沒有以此為幌子則不得而知。譬如，國(guó)家信息中心旗下的哪吒速運(yùn)。

哪吒速運(yùn)在招商手冊(cè)中聲稱，“割韭菜”式的承包制合作讓加盟商苦不堪言，快遞行業(yè)需要一次巨大的重構(gòu)，發(fā)展機(jī)會(huì)和空間巨大。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，必將帶來快遞格局的改變，特別是哪吒速運(yùn)全新的經(jīng)營(yíng)模式和理念，將打造全新的經(jīng)營(yíng)賽道，樹立新的行業(yè)標(biāo)桿。哪吒速運(yùn)還強(qiáng)調(diào)，其不是來搶市場(chǎng)的，而是來創(chuàng)市場(chǎng)的。

至于事實(shí)是否真如哪吒速運(yùn)所言，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費(fèi)”，主要是指消費(fèi)者網(wǎng)購時(shí)已經(jīng)支付郵費(fèi)或商家承諾包郵的情況下，在取件時(shí)卻被快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)強(qiáng)迫支付取件費(fèi)或派件費(fèi)。到底該不該收費(fèi)？

根據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件（郵件）投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人”。此外，《快遞服務(wù)郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快件提供至少2次免費(fèi)投遞”、“投遞2次未能投交的快件，收件人仍需要快遞服務(wù)組織投遞的，快遞服務(wù)組織可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)?！庇纱丝梢?，依據(jù)快遞行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將商品投遞給消費(fèi)者本人是快遞公司的合同義務(wù)和行業(yè)要求。

而這背后，還涉及一個(gè)重要問題，即“快遞進(jìn)村”。

按照國(guó)家郵政局的說法，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”基本覆蓋，需要將近三年的時(shí)間來解決。目前，我國(guó)雖已實(shí)現(xiàn)郵政行政村直接通郵，但是中國(guó)的快遞到村里面，只占到40%左右。

也就是說，快遞“二次收費(fèi)”實(shí)際上正是物流“最后一公里”未真正打通，而如果實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”常態(tài)化，誠(chéng)然可以解決大部分末端配送問題。